廉价的中国太阳能电池驱动的美国太阳能产业的繁荣。他们帮助降低发电的成本从阳光70%自2010年以来,导致两位数的增长率在屋顶和储能装置,根据行业。第一次,去年太阳能增加发电量电网比任何其他燃料,包括天然气。这是好消息对于那些担心气候变化。

现在,太阳能热潮可能处于危险之中。美国国际贸易委员会,一个独立的联邦机构,已开始进行调查,可能导致全面对进口的贸易保护,提高太阳能发电的成本,将停止太阳能美国的快速增长。

如果美国国际贸易委员会发现进口美国太阳能制造商造成了严重的危害,它会建议贸易救济措施,其中可能包括所有进口太阳能产品的关税。主席唐纳德·特朗普,美国制造业的冠军,会得到最后的词在任何行动——太阳能产业的前景感到紧张。

全球的前景关税”威胁到广泛的太阳能行业的生死存亡和260000年的美国就业,”阿比盖尔·罗斯斗说,太阳能电力行业协会的首席执行官,该行业最大的贸易组织。大多数太阳能工作在美国的销售和安装,不生产,但关税可以提高太阳能的成本,使其竞争力。

亚特兰大制造商哭犯规

贸易调查始于回应请愿书Suniva,申请破产的太阳能电池和电池板制造商位于亚特兰大郊区的工厂在乔治亚州和密歇根州。Suniva,第二卷,美国最大的太阳能电池板生产商已经被SolarWorld加入在美洲,美国最大的太阳能电池板制造商,工厂在俄勒冈州。

美国太阳能制造商“不能生存”市场,外国进口“意外爆炸,价格崩溃了,”Suniva说的请愿书。SolarWorld美洲表示,决定加入Suniva因为“大规模生产过剩”的中国太阳能电池和电池板”导致美国剩余的太阳能生产商的罪魁祸首。”

国内太阳能企业要求胜过政府征收高额关税所有进口太阳能电池,是设备内部太阳能电池板把太阳能转化为电能,并设定一个最低价格包含进口太阳能电池板。这些措施将大约双进口板的成本,分析家说。

一些行业分析师表示,成本上升对太阳能行业的增长缓慢。根据Markit IHS分析师的一份报告,对美国太阳能光伏发电可以减少60%的需求在未来三年内如果贸易委员会授予Suniva的请愿书。

休·布罗姆利与彭博新能源财经行业分析师,在给客户的报告中表示,Suniva千疮百孔的指控是“虚伪。”不过,他补充道,“那些可能并不重要,如果这样让胜过总统的办公桌上。”

作为总统候选人,特朗普发誓要执行美国贸易法律来加强国家的制造业基地。产品加征关税进口太阳能电池板将受益不仅国内太阳能制造商,但传统的能源生产商,包括煤炭行业,与太阳能竞争。

一个复杂纠结的忠诚

美国国际贸易委员会(ITC)已经做了一个关于Suniva请愿声明——在贸易法的意义,这是“非常复杂。”,没有人不同意。首先,Suniva Shunfeng国际清洁能源控股的一家中国公司反对Suniva的请愿书,SolarWorld美洲是一个破产的德国公司的子公司。然而反对进口美国

怎么能这样呢?在Suniva,请愿书受到SQN资本管理纽约资产管理使5100万美元的贷款Suniva和法律费用花了400万美元。在一封给中国进出口商会的机械和电子产品,SQN提出把请愿书如果能够找到买家Suniva制造设备,SQN说价值5500万美元。中国拒绝达成协议,这一问题成为争议当SolarWorld美洲进入情况,美国国际贸易委员会决定进行调查。

这不是第一次,美国太阳能制造商寻求贸易制裁。2012年,奥巴马政府对中国进口产品征收适度的关税后发现,中国政府为其制造商提供非法出口补贴。两年后,它延长了关税到台湾。这些举措被SolarWorld案件引发了美洲。

然而,太阳能进口到美国继续——从51亿年的2012美元飙升到83亿年的2016美元,根据Suniva——中国企业工厂在泰国,越南,马来西亚,关税的影响。去年,美国从泰国进口5.2亿美元的面板,从2012年的几乎为零,而另一个从越南5.14亿美元,高于2012年的不到100万美元,根据Suniva。

我们的目标是全球关税

这就是为什么Suniva现在希望全球关税强加的。“如果没有全球救援,国内产业将扮演“鼹鼠”对来自特定国家的太阳能电池和模块,”马修·麦肯基说,Suniva的律师,在美国国际贸易委员会的请愿书。

专家认为,中国的贸易补贴其巨大的太阳能制造商。中国的中央和省级政府提供免费或低成本的贷款;人为的廉价原材料、组件和土地;对研究和开发的支持;和一个人为受国内监管需求,根据Usha C.V.哈利和海利,丈夫和妻子在2013年出版的一本书的作者,中国工业补贴:国家资本主义、商业战略和贸易政策。

“生产在中国仍然是大量补贴,”乌莎·哈利说,西弗吉尼亚大学管理学教授。“毫无疑问在我的脑海里,它将成为垄断生产者——然后,当然,他们将提高价格。”

更重要的是,一个太阳能产业居于主导地位的中国企业将没有动力去创新,认为斯蒂芬这时警报声响起,信息技术与创新基金会的副总统,华盛顿智库。美国工业发明了太阳能光电和在太阳能专利仍然领先于世界,根本不会有它需要的资源投资于研究。

“这些行业从根本上对生成下一代产品,“工科蒂斯说。“我们陷入低水平的技术的发展。“从长远来看,这将使全球太阳能行业更难驱逐化石燃料竞争对手。

对美国公司的激励

不过,美国公司抱怨补贴的风险被称为假冒为善。例如Suniva,享受国家税收优惠的密歇根工厂,“许多其他美国太阳能制造商收到税,格兰特和贷款担保激励,”分析师休•布罗姆利说。太阳城,特斯拉的单位,是建立一个9亿美元的工厂在布法罗,纽约,太阳能电池板,与主要的补贴。

其他太阳能制造商,总部位于美国包括太阳能公司和第一太阳能公司,位于多数制造业海外,因此会受到任何关税。事实上,SunPower与太阳能电力行业协会反对关税。SunPower,第一太阳能公司,在贸易问题上太阳城公司均拒绝置评。

一些分析师认为,该行业将能够适应关税。面板设置底价将导致开发人员选择效率较高,成本较高的面板,将使其他沿着供应链降低价格,分析师罗伯特·罗德里格斯说Labastida指南针的研究。“会有一些变动和调整,”他说,但没有崩溃被一些预测。

美国国际贸易委员会将在9月份决定是否美国制造商一直受伤。前欧盟委员会主席沙拉Aranoff,现在是公司律师,说无党派ITC委员将遵循法律和事实。“这是最独立的机构在联邦政府,”她说。

如果该委员会发现伤害,这个问题进入政治舞台。丹尼尔Kildee,密歇根民主党议员和罗伯·伍德奥,来自乔治亚州,共和党国会议员呼吁贸易救济措施。太阳能产业辩称,关税会杀死很多比他们会节省更多的就业机会,并且有更好的方法来保护美国制造业。

在做任何决定,特朗普政府可以自由地考虑任何工作,太阳能价格上涨对消费者的影响,而且,至少在理论上,环境。很少有人会认为环境是政府的优先级列表。但是总统会怎么办呢?在华盛顿有这么多问题这些天,这是任何人的猜测。

这篇文章最初发表在360年耶鲁大学环境和这里转载许可。马克·冈瑟写到基金会、非营利组织和全球发展在他的博客上,非营利组织记录。