第116届国会,民主党控制的参议院,共和党控制的众议院之间划分,将可能继续由多党竞争,但是改革打破国家洪水保险计划(NFIP)可以,而且应该,两党合作的一个领域是可能的。

洪水灾害的忽视政治边界,影响这两个红色和蓝色的社区。社区没有直接影响,洪水仍是一个金融排水以来联邦政府已花费数十亿纳税人的钱来帮助社区洪水后的恢复,包括NFIP救助。

新一届国会不能继续犹豫和拖延改革;其前身踢了在改革2017年9月以来的10倍。NFIP到期2019年5月31日。第116届国会应该使用接下来的五个月的基石使NFIP美国成为经济复苏的努力,因为在目前的形式NFIP是一种责任。随着气候变化继续让更多的美国人毁灭性的洪灾,新一届国会必须优先考虑NFIP改革。

重大洪水灾害发生更加频繁,并将继续增加,频率在可预见的未来由于气候变化和人口增长,造成更大的破坏和财产的人。为了更好的帮助人们减轻,甚至更好,避免洪水影响,国会应该做到以下几点:

帮助更多的家庭获得自愿收购

通过NFIP,国会应该提供更多的援助,帮助房主,他们渴望,脱离险境。目前,NFIP重要强调重建淹没属性——经常多次,而不是帮助业主自愿搬迁的洪水位风险区域。全国范围内,NFIP超过修复或重建30000属性平均5次。随着气候变化和洪水灾害经常发生,的家庭数量的属性已经淹没和反复重建的计划正在增长。

提供更大的洪水风险和NFIP数据的访问

未来的购房者,租房者,往往对房地产保持在黑暗中洪水的历史和未来洪水风险。

例如,在21个州,没有法定或监管要求,卖方披露一个属性的洪水易受买家。其他29个州有不同程度的信息披露要求,创建一个大杂烩的国家和地方的法律。此外,收集的信息很少联邦紧急事务管理局(FEMA)通过NFIP,喜欢重复的数量泛滥属性位于一个社区(洪水风险的风向标)是公开的。这信息赤字扭曲了市场信号,阻碍了全面的决策如何最好的避免或减少破坏性的洪水,把人,财产,和NFIP更大的风险。

作为NFIP改革的一部分,新一届国会应该要求更大的洪水风险数据的信息披露和透明度。这样的改革应该包括:

• 全国洪水风险信息的披露要求的出售或租赁财产。作为参与NFIP的条件,应当要求各州制定信息披露法律,洪水风险提供以下信息:
  • 家里是否有过被洪水损坏和损失;
  • 家里是否位于100年或500年的泛滥平原;
  • 卖方和/或以前的所有者是否收到联邦灾难援助,要求所有未来业主获得和维护洪水保险的财产。
• 公众知情权的规定。联邦应急管理局应当要求创建一个集中式的,免费的,最能数据系统共享信息与洪水造成的损失索赔,多次洪水的特性,以及社区是否正确执行NFIP下当地的建筑和区划法规要求。
• 房主知情权的规定。要求,联邦应急管理局应当要求业主提供一个对他们的财产“知情权”的历史洪水保险、索赔支付,是否有法律要求购买洪水保险,因为过去的业主收到联邦灾难援助。

众议院的早些时候提供这样的改革在“21世纪洪水改革法案”(人力资源。2874),2017年通过的。但新一届国会将开始一项新法案,它还应该包括这些措施以确保房主和社区有权知道过去未来的洪水和洪水的可能性。

提高洪水映射程序

联邦紧急事务管理局(FEMA)负责映射的洪水危险地区,包括沿海地区容易受到风暴潮的影响。联邦、州和地方政府、房地产开发商和社区规划师依赖联邦应急管理局洪水风险信息的地图来决定如何构建,构建,和如何构建。此外,联邦应急管理局的最低漫滩建设和土地利用要求只适用于区域映射到100年的洪水位。

然而,一个2017年调查由国土安全部的检察长透露,58%的联邦应急管理局洪水被认为不准确或过时的地图。不准确的和过时的洪水地图让社区面临风险。此外,洪水地图由联邦应急管理局没有考虑到未来洪水风险升级,由于海平面上升,增加事件的恶劣天气,和其他气候变化的影响。今天会出现安全开发决策,仍将在未来面临严重洪灾的风险。联邦应急管理局洪水地图不仅必须是准确的,最新的,而且有远见的更好地保护人民的生命和财产,并确保NFIP的长期可持续性。联邦咨询委员会联邦应急管理局建立了审查和提出建议,如何提高映射程序,特别推荐这种方法。

国会必须确保当前和联邦应急管理局的洪水地图上设置一个滑行路径包括预测未来环境的精确描述洪水风险。充分资助映射程序,鼓励州和NFIP社区发展更细粒度的洪水地图,包括未来状况的预测,以换取更大的赠款资金应该被包括在任何NFIP改革方案。

继续这个项目对风险率

国会应该继续NFIP向全面风险利率让房主他们真正的洪水的风险。补贴政策的保费面具洪水风险,扭曲市场信号通常会抑制投资洪水脆弱的地区。相比之下,根据沃顿商学院风险管理和决策过程中心,基于风险的保险费“为个人提供准确信号他们面临危险的程度。”

然而,过渡到完整的基于风险的利率提高潜在的股权问题。政策保费过渡到完整的基于风险的利率,低到中低收入家庭可以定价,选择要么继续放弃覆盖或删除现有的报道如果成本变得过于繁琐。

不幸的是,仅仅提供负担得起的保险不会阻止洪水的发生。如果便宜的保险是唯一帮助低收入家庭,他们可以成为被困在洪水和重建的循环。NRDC强调这个日益严重的问题寻求更高的地方报告。任何旨在提供负担得起的洪水保险的改革还必须加上援助,帮助人们减少或消除他们的弱点在未来洪水。

国会应该创建一个发放救济负担能力的机制来帮助低收入中低收入NFIP投保人获得和/或维持报道,还有一些与获得更多援助缓解援助。缓解援助可能包括:

• 提供合格的NFIP投保人自愿的选择并购作为替代保险支付如果属性是大大受损。
• 提供合格的NFIP投保人更高数量的合规成本增加援助成本上海拔,搬迁或floodproofing。
• 提供合格NFIP投保人获得赠款或低息贷款来资助减排项目。

气候变化的影响将加剧洪水

气候变化是暴露,并将继续揭露,洪水保险计划的漏洞。作为海平面上升和暴雨变得更加普遍,沿海和河边的社区可以预期增加易受洪水。没有改革,NFIP只会变得更加脆弱。只需要一眼2017年和2018年的飓风季节的例子可能会和NFIP不足的应对灾难成本上升。

厄玛飓风哈维,玛丽亚NFIP赔偿98亿美元飓风佛罗伦萨和迈克尔预计将导致另一个50亿美元和30亿美元,分别。这些只是NFIP成本。联邦政府可能会多花数百亿美元的灾难援助。民主党还是共和党,没有人会受的未来更加激烈和昂贵的洪水。

第116届国会有权制定NFIP有意义的改革。在参众两院民主党和共和党人看到相同的问题和达成一致的解决方案;现在领导实际上只需要拨出政治和使两党支持的改革。

乔尔Scata是水和气候律师与健康人与繁荣的社区项目自然资源保护委员会。这篇文章最初发表在自然资源保护委员会专家的博客。