想到净零能源(NZE)住宅，你很可能会想象一个富裕社区的独栋住宅，屋顶覆盖着太阳能电池板，车道上停着一辆电动汽车。这是一幅令人愉快的画面，但它突出了我们许多人的两个基本假设:新农村地区的住房只适合富人，以及非城市地区的新建单户住宅最适合新农村地区的居民。

2018年召开的一个专家小组实现零排放国家论坛4月17日至19日在匹兹堡发表的一篇文章中提出，NZE住宅可以——也应该——为我们认为负担得起它们的人群创造最大的利益。而且，如果NZE行业要取得长期的成功，社会公平需要成为市政当局、规划师、设计师、工程师和金融家制定解决方案的核心，使服务不足的人群能够进入NZE住宅。

为什么社会公平很重要

考虑一下这些统计数据:低收入和固定收入家庭承受着过度的能源负担，电力成本占其家庭收入的20%。弱势群体也更有可能遭受室内空气质量差对健康的影响，如哮喘或过敏症状恶化。恶劣的住房条件使贫困家庭生病，而高昂的能源成本使贫困的恶性循环持续下去。

与此同时，在美国和全球范围内，我们正在经历两种人口结构的转变。首先，人们正以前所未有的速度城市化。到2050年，超过70%的世界人口将居住在城市。第二，人口老龄化。例如，到2060年，65岁及以上的美国人预计将从今天的4600万增加一倍以上，超过9800万。对于那些对可步行性、交通便利和接近医疗服务有特殊需求的人来说，市中心需要更多的住房，这正在对我们城市的密度和宜居性产生巨大变化。

那么，这一切和NZE有什么关系呢?小组成员一致认为，净零能耗住宅可以提供独特的负担得起的健康住房解决方案，因为它们的拥有成本低(业主或租户几乎没有水电费)，而且建筑质量高。然而，为了让NZE惠及所有人，而不仅仅是部分人，必须优先考虑三个关键问题:

• 解决城市中心经济适用房继续加速流失的问题，解决人们获得高质量、健康住房对社会公平的影响。
• 扩大融资和技术解决方案，使NZE能够更快速地发展(在现有和新建筑中)，从而进入这些市场。
• 鼓励社区采用NZE方法，即使一开始看起来不合常规且成本高昂。

Green Hammer执行董事Erica Dunn;旧金山环境部绿色建筑与环境高级协调员Barry Hooper;Energy Solutions项目经理Brett Webster;美国被动式房屋研究所(PHIUS)执行董事Katrin Klingenberg谈到了解决这些关键问题的方法和项目的现实例子，并作为NZE如何达到三重底线:人、地球和利润的鼓舞人心的典范。

俄勒冈州波特兰市的经济适用房

绿锤在波特兰的努力是如何利用日益增长的城市化和人口老龄化的趋势来提供对社会和环境有利的住房选择的一个例子。与美国许多城市中心一样，在大波特兰地区，经济适用房开发是密集的四到五层建筑，其设计理念是数量高于质量。

在这种规模的发展并不具有特色的社区(例如，一个由两层历史建筑主导的城市街区)，这样的建筑会导致冲突和阻力。与此同时，这些建筑不适合老年居民，他们可能在爬多段楼梯时遇到困难，或面临其他行动问题。

这促使绿锤提出了一个问题，“我们如何使我们的城市更加密集，为服务不足的人群创造负担得起的、可及的解决方案?”答案是他们所谓的“缺失的中间住房”——住房选择带有多单元/多家庭住房的好处，但占地面积更小，对老年人友好，在尊重当前城市形式的同时培养社区意识，便利交通，并且由于NZE的战略而负担得起。

到目前为止，Green Hammer已经完成了三个缺少的中间项目，其中一个是玫瑰别墅的橡树，一个完整的NZE老年社区。为了让机组高效且经济地实现净零能耗(或“零能耗”)，他们使用了三种策略:首先，他们从一开始就设定一个目标，并使用建筑能源模型来监控整个过程中设计变化对能源消耗的影响。其次，他们使用被动式房屋策略，优先考虑紧密和绝缘良好的建筑围护结构和高效系统，以降低能源消耗。第三，他们在设计和施工团队之间有一个强大的反馈循环，以评估成本效益和能源使用。

绿锤还建议了一些代码政策，可以对现有的独栋住宅地块进行细分，或在这些地块上进行辅助单元开发。绿锤提到了一项研究，该研究发现，如果旧金山的每个住宅街区只有一个独户住宅在现场开发一个辅助住宅单元，那么开发的住房数量将远远超过该市的经济适用房开发区域。

扩大融资和技术解决方案

加利福尼亚州里士满市的一个项目提供了一个独特的例子，说明创新融资解决方案如何解决整个社区的问题，并鼓励NZE。里士满市面临着一个巨大的挑战——由于金融危机、已故业主或拖欠税款的影响，该市7%的住房库存被废弃和破旧。这给城市和社区带来了问题，比如犯罪率上升、房屋价值下降和税收损失。

为了解决这个问题，该市与当地一家非营利组织合作推出了一项计划，并发行了300万美元的社会影响债券，用于将废弃房屋改造成NZE标准，目标是准备50套独栋住宅进行转售。发行这些债券是一种新兴战略，它将私人投资与产生积极社会影响的项目结合起来。经过激烈的投标过程，一家当地银行(Mechanics bank)以0%的利率买下了整个债券，为该计划提供了所需的前期资金。

里士满社区基金会促进该项目从收购到出售的财产。房屋完全恢复和改造到NZE，然后以可负担的价格出售给SparkPoint Contra Costa项目的毕业生，该项目专注于为低收入家庭提供机会，包括使他们成为负责任的首次购房者。

根据能源解决方案的韦伯斯特的说法，该项目有充分记录的社会、环境和经济影响使他们能够吸引尽可能广泛的合作伙伴和融资机会，如果负担能力和公平不是该项目的核心，这些合作伙伴和融资机会就不会出现在谈判中。

鼓励社区采用NZE

距离里士满仅18英里的另一个北加州城市正在作为NZE的鼓舞人心的领导者，但面临着截然不同的挑战。旧金山都会区是美国竞争最激烈、最昂贵的住房市场之一。然而，旧金山环境部正在与落基山研究所、能源负担协会、加州住房伙伴关系和其他机构合作开展一项创新计划，以推出REALIZE。REALIZE将试点并扩大一项开创性的新方法，将该市的经济适用房存量改造为NZE，而不需要房主支付前期费用。

加州为建筑行业设定了积极的目标，呼吁到2020年所有新住宅都实现NZE，到2030年现有建筑的能效提高一倍。到目前为止，全州已经完成并记录了3800多个NZE住房单元，其中只有40个是对现有建筑的改造。这一总数仅占加州建筑存量的0.8%，因此留下了巨大的机会。为了解决这一问题，旧金山市及其合作伙伴将荷兰的Energiesprong项目作为一种模式，它可以同时满足社会公平目标(舒适、安全和可负担性)以及城市和州雄心勃勃的气候目标和任务。

Energiesprong以一种完全不同的方式进行NZE改造。将改造作为产品销售(而不是传统的复杂的服务加产品的方法)，需要Energiesprong研究如何大批量销售的任何产品都具有吸引力、破坏性最小、价格合理，并保证其性能。

根据旧金山环境部的Hooper的说法，担保是大规模进行NZE改造的最大障碍，因为这是为节能融资的基础。传统上，贷款机构无法信任履约担保，承包商不愿提供担保，而且建设时间表是可变的。Hooper表示:“发行大量股票是扭转所有这些状况的好方法。”“如果我们能够汇总需求，并提出有保证的销售量和性能水平，贷款机构就可以信任收入流，居住者就可以得到负担能力的保证。”

该团队现在希望开始在全州范围内确定可负担得起的多户住宅，这些住宅可以聚集在一起，并呈现给一个由设计师、工程师、制造商和承包商组成的有组织的网络，这些人将提供预先设计的、部分预制的NZE改造。该团队还将与金融服务行业合作，确定支持该模式的融资解决方案。

虽然这种模式是真正具有开创性的，但它确实承诺为房主提供独特的、负担得起的和高质量的产品，为NZE打开了从未考虑过的市场潜力，并为全国其他城市、县或州提供了可复制的模式。

绩效标准的重要性

这些例子代表了那些在经济适用的NZE项目中挑战极限的人，但专家组一致认为，任何城市领导人都可以通过设定最低性能标准来开始建设经济适用的NZE住房。一些城市已经开始这样做了。到目前为止，已有14家住房金融机构将被动房标准纳入其质量保证条款。根据PHIUS的Klingenberg的说法，在新建筑上满足被动式房屋标准的增量成本接近于零，这使得开发商和建筑商更容易接受这种政策要求。

Klingenberg还在会议上宣布，PHIUS已经为新建筑和改造开发了该国唯一针对气候的被动式建筑标准，支持严格的气候目标，同时使被动式建筑更加合理和具有成本效益。它依赖于规定性要求，基于三个支柱:制热/制冷负荷限制(峰值和年度)，总体能源使用限制，以及气密性和其他规定性要求。

基于建筑规模和居住者密度的被动式房屋标准，允许团队在考虑现场能源供应之前，适当地投资于适合气候的被动式策略，以减少项目的能源使用，从而提高成本效益。因此，正如Klingenberg指出的那样，美国最大的phius认证项目是经济适用房项目也就不足为奇了。

©2018落基山研究所。已获授权发布。原载于RMI出口．